Предложения Казахстанской Конфедерации труда
Уважаемые коллеги!
С момента подписания Генерального Соглашения о социальном партнерстве между Правительством и республиканскими объединениями профсоюзов и работодателей (28 марта 2024 года) прошло уже 5 месяцев. Текст у Вас имеется. В целях его выполнения стороны ГС формируют План мероприятий. Направляю Вам наши предложения, которые я в рабочем порядке направил в Министерство труда. Полагаю, что в перечне затронутых в послании предложений затронуты самые важные вопросы, без решения которых профсоюзам в дальнейшем работать будет очень сложно!
Прошу Вас повторно, если будут какие-либо дополнения, сразу же отправляйте на электронный адрес Казахстанской Конфедерации труда!
Буду рад услышать отклики по тексту данного послания и предлагаю начать публичную работу со СМИ в целях доведения наших предложений до широкой общественности!
Особо обращаю Ваше внимание на наше предложение пересмотреть Регламенты госхозорганов РК, с целью обязательного участия профсоюзов на всех уровнях при принятии решений особой важности: оплата, условия труда, планирование развития отраслей, регионов, изменения их структуры и т.д. Эти вопросы затрагивают не столько выполнение данного ГС, а скорее будущее всех профсоюзов Казахстана. Жду Ваши отклики и предложения.
С уважением, Генеральный секретарь ККТ М.Машкенов
Предложения Казахстанской Конфедерации труда для включения в План мероприятий по реализации принятых обязательств в рамках Генерального соглашения на 2024-2026 годы.
Считаем рациональным внести предложения только по ключевым, основным проблемам, решение которых создаст основу не только для реализации подписанного Генерального соглашения, но и будет способствовать развитию системы Социального партнерства.
По разделу 1 «Социальное партнерство и диалог».
Правительству Республики Казахстан рассмотреть следующие вопросы:
- Внести Президенту Республики Казахстан предложения о принятии Закона Республики Казахстан «О социальном партнерстве» и утверждении Указом Президента Республики Казахстан «Положения о Республиканской Трехсторонней Комиссии по социальному партнерству и регулированию социальных и трудовых отношений» с последующими изменениями и дополнениями в действующее нормативно-правовые акты РК.
- О внесении изменений в Регламенты (положения) представительных и исполнительных государственных органов, частных компаний (корпораций), обязательного участия представителей профсоюзов соответствующего уровня при рассмотрении вопросов трудовых и социально-экономических отношений, с правом совещательного голоса.
Обоснование: Данное предложение соответствует статье 2 Конвенции №144 МОТ «О трехсторонних консультациях». Более того, предлагаемая процедура, предусматривающая учет мнений представителей работников, уже имеется на уровне предприятий в соответствии со статьей 12 ТК РК.
- Расмотреть вопрос об усилении ответственности сторон за ненадлежащее исполнение или игнорирования решений сторон социального партнерства – Генерального, отраслевых, региональных трехсторонних соглашений, в том числе Коллективного договора.
По разделу 2 «Социально-экономическая политика».
Реализация социально-экономической политики нашего государства в рамках выстраиваемой новой системы социального партнерства реально возможна. Однако для ее исполнения необходимо создать условия для самой системы, тождественных принципам формирования постоянно действующих республиканской, отраслевым, региональным комиссиям, предусмотренным п.3 статьи 147 Трудового Кодекса РК (обязательность участия; полномочность сторон; паритетность представительства и равноправие сторон).
Особое значение имеет принцип равноправия сторон, которое на сегодняшний день отсутствует.
Для самой массовой организации наемных работников это возможно достичь, но только внесением изменений и дополнений в Конституцию, закон о выборах в Республики Казахстан с целями предоставления следующих юридических прав Республиканским Объединениям Профсоюзов:
— право выдвигать своих представителей в Мажилис-Парламент, Маслихаты областного уровня и городов республиканского значения своих представителей;
— предоставления Республиканским Объединениям Профсоюзов права законодательной инициативы.
Основание: В настоящее время право законодательной инициативы принадлежит исключительно Президенту Республики Казахстан, депутатам Парламента, Правительству и реализуется исключительно в Мажилисе, согласно п.1 статьи 61 Конституции РК.
Данные предложения прошу рассмотреть на предмет включения их в проект «Плана мероприятий», после которого мы готовы согласовать его с нашими предложениями.
С уважением
Генеральный секретарь Конфедерации труда
М.Машкенов