Отчетный доклад Генерального секретаря Казахстанской Конфедерации труда о проделанной работе за период с 2020 по 2025 годы.

Уважаемые делегаты и гости нашего съезда!

Отчеты и выборы в жизни и деятельности общественных объединений имеют особо важное политическое и юридическое значение, подчеркивающее их приверженность принципам демократии, действующим законодательным актам, уважения мнений своих членов и принятым обязательствам в соответствии с их Уставами.
Немного истории для гостей съезда.
РОП «Казахстанская Конфедерация Труда» является полным правопреемником ОЮЛ «Казахстанского профсоюзного центра», зарегистрированного МЮ РК 5 июня 2002 года у истоков которой стояли местные профсоюзы «Медик», «Дом учителей» Алматы, отраслевые Профсоюзы автотранспорта, дорожников, авиаработников, рыбников, ЖКХ.
С принятием нового закона о профсоюзах мы прошли государственную перерегистрацию 11 марта 2015 года, и наши ряды пополнились Республиканскими Отраслевыми профсоюзами работников горно-металлургической промышленности, энергетики, информации и связи, образования и науки, геологии и картографии, лесных отраслей.
Предыдущий второй съезд Конфедерации труда прошел 17 сентября 2020 года в непростых условиях пандемии, о которых вы все помните.
Прошедший пятилетний период изобиловал множеством событий на государственном уровне и в профсоюзах. Изменения в структурах государственного и хозяйственного управления существенно отразились и на нашей работе, но детали я освещу позже.
При первичной регистрации в 2002 году учредителями выступило 6 юридических лиц со статусами местных и региональных объединений, объединявших 150 тысяч членов профсоюзов, что соответствовало прежним требованиям закона.
На 12 апреля 2019 года — даты вступления в ВКП — членами Конфедерации труда на основе договоров о сотрудничестве были 10 Отраслевых профсоюзов и 3 Территориальных Объединения профсоюзов (ТОП), но уже на уровне республиканских отраслевых профсоюзов и городов республиканского подчинения, объединявших порядка 800 тысяч членов профсоюзов. Количество периодически менялось.
Следует отметить, что эти требования к Республиканским Объединениям профсоюзов (РОО) основывались на требованиях Закона о профсоюзах от 27 июня 2014 года, которые установили новые виды объединений — первичные, локальные (ЛП), отраслевые профсоюзы, ТОП и РОП, которые законодательно были зафиксированы.
Одновременно было установлены требования по срокам подтверждения их статусов: 6 месяцев было до 2022года; после 2022 года — один год со дня их регистрации. Более того, для получения статуса республиканского объединения требовалось наличие структурных подразделений профсоюза в более чем половине регионов (АТЕ) Казахстана. Вам известно, что ранее у нас их было 14 административно-территориальных единиц первого уровня, а в настоящее время 20. Таким образом, были внесены корректировки в закон о профсоюзах Казахстана.
Эти положения закона вступили в противоречие с Конвенцией МОТ №87 О свободе объединений по видам объединений и срокам их регистрации, но мы были обязаны его исполнять. Если бы эти несоответствия были бы устранены, членство в РОП значительно бы выросло за счет ЛП, ТОП и иных форм объединений профсоюзов.
В силу этих требований по статусам РОО, решением межрайонного Суда г. Алматы были ликвидированы два отраслевых Профсоюза: ОО «Газовой промышленности, транспорта и строительства» — председатель Иманалин Болат Оразович и ОО «Отраслевой профсоюз нефтяной и газовой промышленности» — председатель Утегулов Калжан Стабаевич.
В дальнейшем, в связи с неисполнением Устава Конфедерации труда, договорных обязательств, решений Координационного Совета и его Исполкома, были расторгнуты Договора со следующими РОО:
— «Отраслевой профсоюз работников горнорудной и металлургической промышленности «Заря» — председатель профсоюза Скобелев Е.
— «Отраслевой профсоюз работников медицины, СЭС и экспертизы» — бывший председатель Давлетгалиев Б. (Полномочия нового председателя Матишева А. мы не признали, ввиду нелегитимности прошедшего съезда).
— «Отраслевой профсоюз работников образования и науки» — председатель Молдабеков М.
— «Отраслевой профсоюз работников здравоохранения» — председатель Тажибай Б.
Таким образом прекратились договорные отношения с шестью Отраслевыми профсоюзами, а их максимальное количество в составе Конфедерации труда составило 16.
Ввиду отсутствия документов, подтверждающих статус, заявления двух профобъединений были рассмотрены КС и оставлены без удовлетворения. Это:
— Отраслевой профсоюз горнорудной, угольной и металлургической промышленности «Достойный труд» – председатель Чайка В.
— Территориального объединения профсоюзов — «Содружество свободных профсоюзов» — зам.председателя Белкин С.

Все вышеуказанные факты, безусловно, отразились на нашей численности. Могу со всей ответственностью заявить, что все решения принимались на основе консенсуса всех членов Исполкома, утверждались Координационным Советом и исключительно в рамках Закона.
В дальнейшем процесс от количества членских организаций начал переходить в качество наших рядов. Примером является образование нового Отраслевого Профсоюза «Улагат» под руководством Уралбаевой Л.Ш. Уверен наша Конфедерация труда пополнится новыми реальными членами на основе осознанного выбора. В настоящее время идут переговоры по объединению Конфедерации труда с СПК «Аманат», председатель — Пригорь Андрей Игоревич который является гостем нашего съезда.

Следующей реальной проблемой является организация финансовой и кадровой работы профсоюзов.
Говоря откровенно, она требует глубокого осмысления. Нельзя прятать голову в песок как страусы. Мне хорошо известны эксперименты многих организаций со взносами, от их удержания до использования по всей вертикали структуры профсоюзов, начиная ещё с советских времен.
Уставом ККТ (статья 20) сбор ежемесячных взносов предусмотрен в фиксированной сумме и может быть скорректирован по согласованию с членскими организациями, но не ниже 3 тенге с члена профсоюза (п.2). Ввиду инфляции, в настоящее время он составил 20 тенге.
Данный подход для Ассоциаций юридических лиц, распространен в международном профсоюзном движении большинства стран мира, он утвержден Уставами ВКП, МОТ, МКП.
Ткм не менее, у стран СНГ для Федераций и Отраслевых профсоюзов большее распространение пока имеет процентное соотношение отчислений от структурных подразделений в зависимости от общей суммы сбора. Кто прав, думаю, покажет время, но опыт мирового профсоюзного движения налицо.
Однако, учитывая тот факт, что размеры заработной платы обладают статусом коммерческой тайны, закрепленной Трудовым Кодексом РК, прозрачность сбора взносов имеет множество проблем далеких от принципов добровольного членства в профсоюзах и их финансовой поддержки. На практике: вступление в профсоюз, размер отчислений для его эффективной работы, численность членов профсоюзов, — является внутренним делом профсоюзов. Думаю, наш подход более логичен.
Вопрос лишь в том, какими правами и функциями члены профсоюзов и их организации наделяют своих координаторов (не «вышестоящих», как раньше называли), и какова цена этих услуг на сегодняшнем рынке труда, от которых и будет зависеть размер отчислений от каждого члена профсоюза.
Практика нашей работы за эти 23 года показала необходимость корректировки функций структурных подразделений РОП, начиная с первичных организаций предприятий, учреждений и далее Локальных, отраслевых профсоюзов, в том числе ТОП и РОП.
Особо отмечу, мы реально должны пересмотреть свои функции. Весь мир начинает активно использовать ИИ, цифровые технологии. Тем более, как вам известно из выступления Президента РК Токаева К.К. на осеннем заседании двух Палат Парламента 8.09.25 года, есть намерения по созданию в Казахстане нового «Министерства искусственного интеллекта и цифрового развития», в том числе «Цифрового Кодекса РК». В этих условиях профсоюзы не могут оставаться в стороне, хотя в голове у многих еще сохранилась ностальгия по путевкам и подаркам. Наш потенциал огромен, но мы должны учитывать реалии нашего времени, эффективнее координировать нашу работу по вертикали, финансово усилить и укрепить профессиональными кадрами наши республиканские Объединения профсоюзов, в том числе Конфедерацию труда, ВКП, расширить правовые возможности профсоюзов Казахстана и в целом СНГ.
Однако надо помнить о том, что работа в профсоюзах дает эффект только при скоординированной и коллективной работе всех его звеньев. В одиночку здесь делать нечего, иначе они вновь станут карманными, как это было раньше и власть по-прежнему будут игнорировать профсоюзы.
Подводя итоги пятилетней финансовой работы, я сообщу Вам общие цифры, так сказать, «валового профсоюзного продукта» Конфедерации труда:
За прошедшие четыре года с 2020 года и 6 месяцев 2025 года поступления членских взносов всего составили -110 миллионов 134 тысячи 921 тенге.
Расходы составили всего – 107 миллионов 813 тысяч 992 тенге.
В том числе:
По заработной плате — 44 миллиона 057 тысяч тенге, что составило 40% от обшей суммы поступлений; Аренда помещений — 18 миллионов 520 тысяч 530 тенге, что составило 16,8% от общей суммы поступлений; Членские взносы ВКП – 6 миллионов 140 тысяч 420 тенге, что составило 5,6% от общей суммы поступлений; Командировочные расходы – 3 миллиона 369 тысяч 670 тенге, что составило 3% от общей суммы поступлений. Более подробно, об этом расскажет председатель Ревизионной Комиссии.
Учитывая последствия пандемии, мы в реальном контакте с вами давно не общались, поэтому я не буду злоупотреблять описанием деталей проделанной работы. Надеюсь вы дополните мою информацию, а я постараюсь больше уделить Ваше внимание нашим планам и намерениям на будущее, которые поддержало большинство членов Координационного Совета.

Время выявило массу недоработок и проблем. В их числе, низкая эффективность работы профсоюзов при реализации ими функций:
— на право представительства и защиту прав и интересов работников;
— участия в системе социального партнерства на всех уровнях от заключения коллективного договора до Генерального соглашения и их исполнения;
— осуществления общественного контроля за соблюдением прав и законных интересов своих членов;
— участия в разрешения индивидуальных и коллективных трудовых споров.

Указанные функции и их практическая реализация должны стать предметом тщательного изучения, с целью установления реальных методов и способов их решения, а возможно их корректировки, с учетом изменившейся ситуации в социально-экономической сфере жизнедеятельности гражданского общества.

Профсоюзы являются самой массовой организацией трудящихся по сравнению с политическими партиями, общественными движениями, фондами.
Жизнеспособность и востребованность профсоюзов обусловлена их ориентацией на повседневные нужды человека труда, эффективностью коллективных форм защиты их интересов, что подтверждается 300-летней историей их создания. Более того, организованные профсоюзы обладают реальными возможностями влияния на развитие экономик, социального настроения гражданского общества и самого государства в целом, что особенно заметно на примерах в развитых странах мира.
Профсоюзы являются единственной общественной организацией, значение и возможности которых отражены в ряде Международных правовых актов, в том числе Конвенциях и Рекомендациях МОТ.

Профсоюзы имеют обладают реальные возможностиью в самостоятельной реализации прав на представительство, защиту интересов трудящихся, участие в процессах восстановления нарушенных социально-трудовых прав работников через свои объединения, без возложения соответствующих обязательств на государство. Этими особенностями обусловлена необходимость — закреплять, предоставлять и обеспечивать особый правовой статус профсоюзам с целью усиления институциональной роли профсоюзов и расширения их полномочий, а не создания механизма контроля за их деятельностью, о чем свидетельствует Проект Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по совершенствованию трудового законодательства», внесенный для общественного обсуждения в апреле 2025 года.
Республика Казахстан с 1993 года является членом МОТ, стремится выполнять принятые на себя обязательства перед данной авторитетной международной организацией в соответствии с ее стандартами, но с учетом своих национальных интересов и возможностей.
По состоянию на 1.01.2025 года из 191 Конвенций МОТ, Казахстан ратифицировал 25. В их числе все 8 основополагающих, 4 директивные и 13 технических Конвенций МОТ. Для сравнения: Россия — 77, Киргизия – 53, Беларусь – 51, Таджикистан – 50, Узбекистан – 19, Туркмения – 11.
Безусловно, количество ратифицированных Конвенций в нашем случае не является определяющим фактором, однако, есть нюансы. В частности, учитывая статус Конвенций МОТ, имеющих приоритет перед законами Республики Казахстана (п.3 статьи 4 Конституции РК), и юридические последствия, после соблюдения процедур ратификации, их принятие для профсоюзов имеет первостепенное значение.
Статус Конвенций МОТ, обязательность их исполнения, влияние на формирование нормативно-правовой базы страны, являются определяющими факторами принятия решений Правительством при рассмотрении вопросов отнесенных к компетенции социальных партнеров, особенно их приоритетности перед законами Казахстана.
Именно, эти обстоятельства были продемонстрированы Правительством при рассмотрении вопроса о ратификации Конвенции МОТ №131 «Об установлении минимального размера заработной платы», которая по инициативе Конфедерации труда была включена в Генеральное соглашение (ГС) на 2009-2011 годы. Рассмотрение затянулось на 16 лет, так как она имеет имеет чисто «экономико-затратный» характер, существенно влияющий на методику исчисления заработной платы, со всеми вытекающими из этого экономическими обязательствами Государства.
В аналогичном формате развивается ситуация с ратификацией Конвенции МОТ №102 «О минимальных нормах социального обеспечения» с аналогичной «экономико-затратной» составляющей. Она была включена ещё в ГС на 2012-2014 годы, но не ратифицирована до настоящего времени. Только на этих двух примерах можно с уверенностью сделать вывод о выборочном подходе Правительства РК к решению социально-значимых задач, таких как достойная заработная плата и социальное обеспечение, которые реально влияют на расходы из бюджета.
Справедливости ради, следует отметить ратификацию всех восьми основополагающих Конвенций МОТ (№29, 87,98,105,111,138,148,182).
При всей социальной значимости указанных Конвенций для профсоюзов особое значение имеют Конвенция №87 «О свободе ассоциаций и защите права на организацию», Конвенция №98 «О применении принципов права на ведение коллективных переговоров», включая ратифицированную 30.12.1999 года директивную Конвенцию МОТ №144 «О трехсторонних консультациях для содействия применению международных правовых норм», которые по существу легли в правовую основу Социального партнерства. Все указанные Конвенции были ратифицированы в 1999 году.
В тот же год первым Президентом Казахстана был подписан Указ и соответствующее постановление Правительства о создании системы Социального партнерства в Казахстане. Именно в этот период получили развитие процедуры заключения коллективных договоров и трехсторонних Соглашений между социальными партнерами.
Однако, за прошедшие 26 лет у нас с вами возникло очень много вопросов к данной системе партнерства, которое регулируется Трудовым Кодексом РК в редакции 2015 года. Она требует изменений, но с учетом принятых международных обязательств, вытекающих из ратифицированных Конвенций МОТ.
Основной формой цивилизованного регулирования трудовых отношений в условиях рынка является социально-партнерское регулирование, включающее ряд его разновидностей: на уровне организации – коллективныхй договоров, на уровне отраслей, территорий – отраслевые и территориальные Соглашения; на общегосударственном уровне – Генеральное соглашение.
Государство, используя метод правового регулирования, обеспечивает возможность воздействия государства на субъекты права и их правоотношения, возникающие между ними.
Этот отработанный международным сообществом метод дает возможность сторонам достичь гармоничное сочетание интересов сторон в сфере труда при посредничестве государства.
Именной в этой части, профсоюзы, представляющие организованное представительство интересов работников, могли бы достичь максимального эффекта с пользой для своих членов. Основная цель партнерства – достижение консенсуса (компромисса) между трудом и капиталом, но этого зачастую не происходит. Вариантов ответов на данный вопрос множество. Вопрос — почему?
Одним из главных факторов является раскол в профсоюзном движении. Причин много. В их основе лежит недальновидность бывшего руководства Республики, выразившегося в протекционизме бывшему руководству некогда единого профсоюзного органа — Федерации профсоюзов Казахстана.
Вместо консультаций и переговоров на основе консенсуса власти с представителями трудящихся в короткие сроки были приняты решения, которые лишили профсоюзы правовой и материальной основы их прежнего существования — контроля и реального участия в системе социального страхования; полномочий в осуществлении общественного контроля за охраной и безопасностью труда; продаже профсоюзной собственности, бывшей достоянием всех трудящихся Казахстана.
Несмотря на документально подтвержденные факты, что более 90% объектов профсоюзной собственности были созданы в долевом участии из Государственного бюджета, при фактическом 100% членстве в профсоюзах всего работающего населения Казахстана. Все работники (де-юре) имели на нее права, в том числе их представители в лице Отраслевых и Областных профсоюзных органов — членских организаций Федерации.
Более того, передача Федерации права на профсоюзную собственность была произведена с грубейшими нарушениями права собственности всех членских организаций, без
участия членских организаций и без публичных согласований с Государственным Комитетом по управлению имуществом РК.
Те отраслевые профсоюзы, которые были с этим несогласны, были лишены права на их же собственность, исключены из Федерации и выселены из административных зданий и помещений Областных Советов профсоюзов, перешедших на их баланс, хотя юридически эта собственность принадлежала всем.
Банально, но это факт! Административные здания, санатории, дома отдыха стали достоянием не трудящихся, а кучки бизнесменов, в том числе от профсоюзов.
А теперь перейдем к главным проблемам профсоюзного строительства, которые в последнее время практически не обсуждаются, что чревато в недалеком будущем серьезными последствиями для трудящихся и для их объединений.
Не стоит удивляться, но вопрос финансового благополучия профсоюзов тесно переплетается с кадровой политикой не только у нас, но в любой сфере жизнедеятельности человека. Начиная от семьи, производства, общества и государства в целом – все они упираются в материальные жизненные потребности. Мировой опыт международного профсоюзного движения подтверждает, что постоянным источником поддержки нашего служения народу и покрытия затрат на оплату труда защитников человека труда и самой организации являются профсоюзные взносы, а не собственность! Особенностью профсоюзных взносов является тот факт, что они выплачиваются из заработка работника на протяжении всей его трудовой деятельности.
Пока есть труд и капитал антагонизмы неизбежны, поэтому и востребованность в коллективной защите будет постоянной. Решение проблем в одиночку, зачастую, невозможно! Наем адвокатов возможен, но доступен далеко не всем.
Уплата профсоюзных взносов обязывает и дисциплинирует обе стороны: и членов профсоюзов, уплачивающих взносы, и профсоюзы получающих их за свой труд. Не будет работы, предусмотренной Договором обеих сторон, не будет ни взносов, ни организации!
Размеры и суммы взносов прямо пропорциональны мотивации членства в профсоюзах и их количеству.
Успех профсоюзов во многом зависит от подбора и расстановки кадров.
Крылатая фраза: «кадры решают все!» актуальна была, есть и будет всегда! В этой связи, демократические выборы, основанные на доверии народа своим лидерам, являются залогом успеха организации. Одновременно они являются преградой для проходимцев и карьеристов, для которых важна сама должность и возможность близости с власть имущими, а не защита человека труда. Профсоюзы в состоянии обеспечить обучение и подготовку профсоюзных кадров по вопросам организационной и правовой работы. Членские организации Конфедерации труда периодически проводят обучающие семинары с профсоюзными активистами по проблемам применения профсоюзами трудового законодательства, особенно по вопросам социального партнерства, оплаты, охраны и безопасности труда. В рамках СНГ, у ККТ как членской организации ВКП имеется возможность для направления для профессионального обучения в СПГУ и Московскую академию труда.
Однако, многие усилия и средства становятся напрасными из-за частой смены председателей профорганизаций по воле работодателей и представителей органов исполнительной власти, диктующих свои условия в период отчетно-выборных компаний. Способы и методы вам известны.
На уровне предприятий работодатели активно используют свое влияние на процесс удержания взносов через свою бухгалтерию. На региональном и республиканском уровнях срабатывает политическая воля властей. Демократичность выборного процесса условна. Как правило, выбор делается в пользу удобных и бесконфликтных партнеров из числа бывших управленцев и чиновников. Самый наглядный пример — это ФПРК.
Для коренного изменения ситуации в профсоюзах, указанные мною два обстоятельства — кадры и финансы — имеют особое, если не первостепенное значение.
Необходимо решить проблему независимого финансирования каждой профсоюзной организации. Это позволит системно решить проблемы профсоюзного строительства.
Проблем много. Однако, хотим мы того или нет, мы должны решить проблему нашей финансовой зависимости от работодателей.
Профсоюзные взносы должны перечисляться без услуг бухгалтерии работодателя. С личных банковских счетов членов профсоюза на счета Профсоюзов. Этот метод, используемый профсоюзами развитых стран, используется многими десятилетиями. Этот путь неизбежен для будущих профсоюзов, но к нему нужно готовиться поэтапно уже сейчас! Услуги работодателей и органов власти для профсоюзов дорого обходятся: «Бесплатным сыр в мышеловке не бывает!»
Профсоюзы многих развитых стран реально отделены от государства, о чем свидетельствую факты отсутствия Законов, регламентирующих деятельность профсоюзов с момента их создания, регистрации и обретения ими соответствующих статусов. Статусы первичных организаций, локальных, отраслевых профсоюзов и их территориальных и республиканских объединений — это временные атрибуты сегодняшнего дня. Но они не соответствуют положениям Конвенции МОТ №87 о свободе объединений.
Более того, впервые хочу озвучить видение о принципах создания и деятельности профсоюзов, которые в соответствии с законом о профсоюзах Казахстана создаются исключительно по производственно-отраслевому принципу.
За прошедшие 34 года, произошла коренная ломка структуры Правительства. Первое Правительство РК сформировано было 16 октября 1991 года (Терещенко) в составе которого было 30 министерств. Количество отраслевых профсоюзов в структуре Федерации профсоюзов тоже было 30. Структура профсоюзов банально копировала структуру Правительства. В настоящее время осталось 21 Министерство, большинство из которых стали объединениями нескольких (до десяти) основных видов экономической деятельности.
Например: Министерство промышленности и строительства – 8 (оборонка, легкая, ГМК, химическая, угольная, строительство, стройматериалов, ЖКХ, деревообработка); Министерство экологии и природных ресурсов, транспорта, сельского хозяйства – до 6.
За 25 лет суверенного Казахстана структура Правительства – отраслевых Министерств менялась 30 раз. Учитывая тот факт, что помимо основных видов деятельности существуют десятки сопутствующих, со всеми отличительными особенностями условий, оплаты, охраны и безопасности труда, возникает резонный вопрос целесообразности создания отдельных объединений профсоюзов с точки зрения эффективности и качества их работы.
Структура госорганов постоянно меняется. Коренным образом изменились полномочия и функции Министерств, которые трансформировались из отраслевых Министерств в Межотраслевые Координационные Центры
(МКЦ) по осуществлению методической, нормативной, правовой, лицензионной, обучающей и надзорной и контрольной деятельности организаций и учреждений согласно постановлениям Правительства РК.
Более того, рыночные отношения создали сеть национальных компаний, корпораций, АО, ТОО, ИП, многие из которых аффилированы и инвестированы транснациональными международными организациями, частными физическими лицами, которые выходят за рамки правового поля РК и регулируются межправительственными договорами и Соглашениями.
Новые хозяйственные и бизнес-структуры дислоцируются в основном по территориальному принципу и не подпадают под юрисдикцию отраслевых Министерств, кроме регламентирующих нормативно-правовых актов РК. Учитывая вклад этих компаний в ВВП Казахстана, они на рынке Казахстана стали ведущими товаропроизводителями, оставив далеко позади наши отечественные предприятия и организации.
Трансформация форм предпринимательства и их особенности, дает основание предполагать, что структура профсоюзов в Казахстане неизбежно приближается к производственно- территориальному принципу их формирования, хотим мы того или нет.
Мир изменился, не изменились только профсоюзы. Следует отметить проблемы применения Международного права в сфере трудовых отношений, важнейшими из которых являются Конвенции и Рекомендации МОТ.
Практика судебных дел по их применению членскими организациями Конфедерации труда, другими профсоюзами Казахстана свидетельствует о фактах безграмотности многих судей и отсутствия компетенции со стороны ряда чиновников местных исполнительных органов власти по применению международных договоров в форме Конвенций МОТ, Всеобщей Декларации прав человека. Есть и нарушение норм Генерального Соглашения о социальном партнерстве между Правительством и республиканскими объединениями профсоюзов.
Хочу еще отметить и другой аспект. Приходится констатировать невостребованность профсоюзами современных форм работы с масс-медиа. Крайне редко используются услуги телевидения, радио, печатных изданий, которые незаслуженно списываются со счетов в пользу интернета. Канули в лета пресс-конференции по инициативе профсоюзов, встречи с населением. Между тем, никто не ликвидировал известные печатные органы Вашингтон пост, Нью-йорк таймс, Бильд, Комсомолку, нашу газету «Время». Не зря говорят: «Все новое, это хорошо забытое старое»!
И, конечно, самым востребованным является личный контакт с рядовыми работниками. Это должно проходить постоянно в форме обучающих семинаров, курсов по повышению квалификации. Этого многие руководители избегают по причине боязни аудитории или недостатка компетенции. Проще пригласить и оплатить услуги профессиональных лекторов, но в этом случае вклад профработников в образовательный процесс членов профсоюзов будет мизерным.
Вышесказанное дает основание уже сейчас начать процесс «апгрейда» — обновления и модернизации профсоюзного строительства. Этот процесс нужно начать с себя, но с учетом новых реалий, не дожидаясь краха существующей системы. Работать по старым лекалам уже нельзя!
Проблемы мотивации членства в профсоюзах стали более чем актуальным. С значительным ростом заработной платы работников, членство начинает падать? Банальной причиной иногда становится нежелание платить профсоюзный взнос в размере 1% из заработка работников. Аналогичные проблемы возникают при оплате взносов членскими организациями. Платить по принуждению Закона о профсоюзах или платить из целесообразности, доброй воле и жизненной необходимости, разные вещи!
Без сомнения, полная централизация взносов: первичка – отраслевой Профсоюз, без каких — либо локальных профсоюзов удобна и выгодна, но в большей степени Центру (ОТ или ТОП). Однако, еще выгодней, если все физические лица будут платить напрямую Центру, как это делают многие профсоюзы западных стран. Проблема в другом, как это реализовать практически? Теоретически тотальная централизация выгодна, но практически, ее введение в одночасье развалит многие профсоюзы, особенно бюджетной сферы и крупного бизнеса! Разве это не правда?
Каков выход и где суть проблемы? Опыт подсказывает, что радикальными методами сложившуюся практику, структуру профсоюзов и их финансовые отношения можно разрушить быстро. Здесь нужен диалектический, поэтапный подход, в основе которого должна быть юридическая заинтересованность и финансовая возможность всех участников профсоюзного строительства для достижения конечной цели – достичь устойчивого баланса между участниками социального партнерства, альтернативы котороиу пока нет! Полагаю, начать необходимо с ИП, малого бизнеса сферы услуг (такси, доставщики товаров, грузчики, надомники), которые не обременены штатными работниками, в том числе бухгалтерией.
Основные проблемы мною озвучены. Вопрос в том, как их оптимально решить?
В настоящее время происходит не реформирование, а реальный раскол в профсоюзном движении Казахстана. Зарегистрировано 4-е РОП «Адал». На мой взгляд это банальный ответ моего бывшего первого заместителя Тажибая Б.А на разрыв договора ККТ с ОО «Акниет». Здоровые амбиции как стремление к совершенству мы приветствуем, однако в основе должны лежать и здоровые помыслы.
Одновременно поступило встречное предложение Содружества Профсоюзов «Аманат» на объединение с нашей Конфедерацией труда.
Эти процессы неизбежны. Только время и дела покажут, кто есть кто?
Наша основная задача — рост членской базы, которая автоматически решает вопросы нашей финансовой базы и укрепления штатов. Я очертил условный круг и вернулся на круги своя – кадры и финансы! Пришло время переосмыслить значение профсоюзов в жизни работников. Это не только классические темы – зарплата, охрана и условия труда работников. Нужно идти дальше, открывая новые гаризонты. Это и страхование жизни, автотранспорта, жилья, адвокатские услуги, материальная помощь всем членам их семей и т.д. Именно этот нетрадиционный набор дополнительных услуг стал мощным стимулом мотивации членства в профсоюзах западных стран сегодня. У нас круг проблем еще шире.
Это касается и права на законодательную инициативу, и работы с Парламентом и Исполнительными органами власти, с целью совершенствования всей системы социального партнерства по всей вертикали. Одного формального участия в подписании Трехсторонних Соглашений на уровне Республики, регионов, коллективных договоров уже недостаточно. Необходимо решение глобальных вопросов, таких как, например, признание профсоюзов полноценными участниками институтов Гражданского Общества с приданием им реальных юридических прав и предоставление соответствующих возможностей.
Каким образом мы это будем реализовывать и есть предмет обсуждения не только на данном отчетно-выборном Съезде, но и в нашей дальнейшей работе после его завершения. Мы должны не для галочки, а реально начать процесс модернизации и укрепления профсоюзов во благо человека труда.
Спасибо за внимание!

Генеральный секретарь ККТ М. Машкенов